湖北省审计厅

近日，赤壁市审计局在惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”工作中，充分发挥审计监督作用，紧盯资金申报、审核、发放、公开公示等关键环节开展审计，确保惠民惠农财政补贴切实起到保障和改善民生作用。

由相关股室牵头，与财政、纪委监委以及14家涉农主管部门做好协调配合，摸清本地“一卡通”惠农补贴资金管理总体情况。将专项治理工作与审计项目同部署、同安排，要求局所属业务股室在各自组织开展的审计项目中，对涉及惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理及资金使用发放情况进行重点排查。严肃查处惠农补贴管理使用中的腐败和作风问题，推动完善管理制度、堵塞监管漏洞，推动惠农政策落地落实。对在审计中发现的涉嫌违法违纪问题线索，已及时移交纪委监委介入调查。

从审计情况看，相关单位不同程度地开展了财政惠农补贴资金管理和支付方式改革，规范惠农补贴发放管理，但还是存在惠农补贴资金发放管理制度不统一、要求不明确，一户多卡、违规发放、违规代领等问题。造成这些问题的主要原因，一方面是部门之间信息共享不及时不充分，对个别人员向惠农补贴“伸黑手”“动歪脑筋”不能及时有效发现和纠正；另一方面是权力监督制约机制还不够健全，普遍存在公示公开不到位、公示内容不完整、流于形式等问题，群众知情权、监督权缺乏保障，一些部门对补贴发放和审核关键环节未有效分离，缺少相互监督制约。

针对发现的问题，审计提出建议：一是要不断研究完善惠农补贴“一卡通”发放管理制度，加强部门之间信息数据共享互通，借助信息化、大数据手段实现惠农补贴对象的精准识别和补贴资金的精准发放。二是以审计整改为契机，加快推动惠农补贴“一卡通”发放管理综合改革，探索依托“社保卡”部署开展“一户多卡”清理合并，建设统一的惠农补贴信息监管平台和查询平台，逐步实现各类补贴资金的集中、统一、规范、直达发放和随时查询，预防各类漏洞的发生，提高惠民惠农财政补贴政策落实工作的精准性和实效性。