湖北省审计厅

湖北省第十二次党代会提出“广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造”重要任务，并开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”　为建设全国构建新发展格局先行区凝心聚力。按照省委、省政府关于推动“共同缔造”试点活动统一部署安排，日前，湖北省审计厅印发了《关于支持“美好环境与幸福生活共同缔造”活动的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，开展“共同缔造”试点活动是践行全心全意为人民服务宗旨的现实需求，是推进基层治理体系和治理能力现代化的有效途径，事关全省先行区建设和经济高质量发展，全省审计机关要旗帜鲜明支持和推动“共同缔造”试点活动。从践行党的群众路线、服务全省先行区建设的高度，深刻认识推进“共同缔造”试点活动的重要意义，充分发挥好审计的支持、保障和促进作用。

《意见》明确，立足经济监督定位，依法审计，聚焦“共同缔造”活动推进、“以奖代补”项目建设管理、奖补资金保障使用等方面开展监督，着力揭露和查处资金使用及项目管理中存在的各类违法违规问题，对严重违纪违法的问题线索，要及时移送纪检监察和司法机关追责和处理。

《意见》要求，坚持实事求是，准确把握政策界限，把审计服务寓于审计监督中，充分发挥审计在服务“共同缔造”改革中的建设性作用。坚持客观、全面、发展地分析研究和处理“共同缔造”试点活动中出现的新情况、新问题，对于试点地区因地制宜实施的、符合“共同缔造”基本原则的创新举措，予以支持并推动不断完善。正确处理好“共同缔造”中“以奖代补”项目与传统政府投资项目的关系，审计评价时，综合考虑经济效益、社会效益、群众切身利益等因素，重点关注项目的决策、管理、验收评价全过程是否有群众积极参与、项目效果群众是否满意，克服以传统思维看待改革事项，客观分析、审慎定性和处理审计发现的问题。

《意见》强调，强化跟踪问效，着力提升审计监督效能。聚焦促进乡村宜居宜业、农民富裕富足，持续加强对产业发展、基础设施建设、人居环境改善、教育医疗能力提升、易地扶贫搬迁后续帮扶等内容的审计监督力度，为缔造农村美好环境与幸福生活贡献审计力量。以促进提高“共同缔造”效益效果为目标，抓住“以奖代补”项目申报、设计、建设、资金筹集和有效使用等重点环节，从群众参与情况、资金使用情况、项目实施情况、群众满意情况综合审查和评价项目实施的效益、效率和效果，为试点地区考核“共同缔造”推进成效提供决策和参考依据。

《意见》要求，全省审计机关要立足审计实际，持续深入开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动。按照“能下尽下、应下尽下”原则，推动资源、服务、平台下沉至基层单位，解决群众急难愁盼的问题，同时积极向群众宣传推广“共同缔造”的理念和政策，引导群众更好的参与基层治理。