湖北省审计厅

武汉杨泗港快速通道青菱段（八坦立交－丁字桥路）工程系武汉市较早采用PPP建设模式完成的军运会配套道路工程项目，项目概算资金50多亿元。针对新的工程建设模式，武汉市审计局紧盯项目建设情况，对项目总体规划、前期手续办理、招投标及合同管理、施工进度、征地拆迁、资金使用、后期运营维护等情况进行了全覆盖审计。

一、积极探索PPP模式运行情况审计。关注PPP　项目的决策过程、社会资本的选择过程是否符合相关法规要求，关注PPP　项目合同的签订及管理情况，审查合同的执行是否到位，双方的权利是否得到保障，双方义务是否履行到位。

二、紧盯履行政府投资重大项目法定程序和精细化管理流程审计。按照重大工程全生命周期管理模式，重点关注全流程（项目前期、实施、决算）管理、全要素（用地、资金、人员）管控、全责任（管理、施工、监理等）压实等方面，注重揭示体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞。在前期审计中，注重从工程主体责任入手，对方案设计论证及选择、征地拆迁及管网路网改造、杆管线迁移等常规性工作情况实施审计；在项目建设过程审计中，对工程进度、质量、安全等管控方面所采取的手段情况实施审计；在项目竣工后期情况审计中，重点关注工程变更、工期变更、合同履行、工程款支付、工程后期决算和维护等。

三、突出建设工程质量管控审计。重点关注是否存在因擅自变更、偷工减料、材料以次充好、隐蔽工程验收不规范等原因产生的工程质量问题，以及造成建设资金损失浪费等问题；关注是否存在编制虚假合同以及分包工程结算单、劳务结算单、利用虚假采购发票或虚假交易事项等虚列施工成本套取建设资金等问题，给城市动脉“问诊”，服务市民便捷出行。