湖北省审计厅

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，审计机关必须准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局面临的新任务和新要求，强化责任担当，聚焦主责主业，紧紧围绕党委、政府工作中心发挥审计监督作用，做好常态化“经济体检”，以高质量审计护航高质量发展。

一、坚持党管审计，把牢政治方向

审计机关首先是政治机关，必须体现党的主张、意志和执政理念。

强化政治机关意识。审计机关必须牢牢把握审计工作的政治方向，深刻认识和把握审计的政治属性和政治功能，深刻把握“两个确立”、坚决做到“两个维护”，将审计工作的政治性、政策性、专业性有机统一、有效融合，增强政治自觉，找准审计方向，发挥治理效能，准确把握“国之大者”，把讲政治贯穿审计工作始终，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题。在工作安排上体现政治导向、政治要求，自觉融入大局，主动服务大局，聚焦党和政府中心工作，以强有力的审计监督体现审计执行力。

加强政治能力建设。牢记初心使命，坚持“两个确立”、做到“两个维护”。要对标习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准，打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的审计机关，涵养风清气正的政治生态。加强思想政治教育，巩固拓展党史学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在大是大非面前立场坚定、头脑清醒。发扬斗争精神，勇于正视问题，始终保持“拼、抢、实”的状态和作风，不断推动审计工作高质量发展。

二、树牢服务理念，护航经济发展

审计监督是审计机关的法定职责，要服务国家治理体系和经济社会发展大局，发挥宏观调控“工具箱”作用。要立足“审计监督首先是经济监督”定位，坚持有所为有所不为，聚焦主责主业，恪守权力边界，找准审计工作切入点，同时注重在审计项目计划安排、审计实施过程、审计结果运用中体现审计服务理念，护航经济社会高质量发展。

在审计项目计划安排上体现服务。在审计项目计划安排上要重点体现服务市委、市政府中心工作。一是以服务市委、市政府重大决策、产城发展为目标，扩大审计调查比重。二是以服务国有企业改革三年行动和市属国有企业整合重组为目标，加强市属国有企业资产负债损益情况审计。三是以防范化解金融风险为目标，开展融资担保公司经营管理情况审计。四是以服务和保障民生为目标，对困难群众救助补助资金、湖北省第十六届运动会财务收支等情况进行重点审计。

在审计实施过程中体现服务。一是提升服务意识。以解决问题的角度实施审计，以发展的眼光、辩证的思维来分析问题，帮助被审计单位找出解决问题的方法和途径。二是提升服务实效。优化审计流程，制定审计业务流程管理办法，注重过程管控，通过召开业务讨论会、审计专题会，分析审计发现的问题，指导被审计单位整改到位。三是提升服务层次。关注被审计单位的困难问题，对普遍性、规律性的问题，及时向市委、市政府报告审计情况，当好参谋助手，推进解决实际问题。

在审计结果运用中体现服务。积极推动审计结果有效运用，主动加强与纪委监委、巡视巡察的协作配合，通过“纪巡审”联动提高震慑力、权威性。不断加强与组织、人事、财政、国资等部门的信息共享互通，及时将审计结果抄送相关部门，作为干部监督管理考核的重要依据之一。坚持将依法依规、客观求实作为问题定性、定责的依据，做到依法审计有力度、容错免责有温度。

三、聚焦主责主业，找准工作定位

审计干部要牢牢把握“信念坚定，对党忠诚”这一核心要求，勇于担当，善于作为，聚焦主责主业，努力提升审计质效。

坚持“两个导向”。坚持问题导向，敢于碰硬、勇于担当，始终做到查真相、说真话、报实情；坚持实干导向，落实“三个区分开来”重要要求，客观审慎对改革发展的新情况新问题做出评判，鼓励干部干事担当。

突出“四个围绕”。围绕决策部署落实强化监督，保障党委、政府决策在基层落地；围绕惠民政策落地见效强化监督，加大对民生领域重点事项、重点资金、重点项目审计力度，积极推动保障和改善民生；围绕经济社会安全强化监督，密切关注经济金融领域风险，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线；围绕体制机制完善强化监督，通过审计揭示规律性和共性问题，以点带面，推动机制制度更加健全。

兼顾“四类关系”。兼顾好服务和监督的关系，监督是手段，服务是目的，两者相互融合；兼顾好审计和调研的关系，坚持把审计当做课题来研究，扩大审计调查比重，深入推动研究型审计，不断提高审计质量；兼顾好传统审计和大数据审计的关系，积极适应人工智能和大数据时代要求，推动传统审计向现代审计转型，实现审计全覆盖；兼顾好发现问题和促进整改的关系，以更坚决态度、更大力度推进审计整改。

四、严明审计纪律，打造高素质专业化审计队伍

始终把纪律和规矩挺在前面，严管厚爱带好班子管好队伍，以纪律严明保障审计事业高质量发展。

政治坚定。以党组会、主题党日、培训会等为契机，第一时间将党委、党委审计委员会的精神要求传达至全体审计干部，做到经常讲、反复讲，让审计干部及时领会党的意图，不断提高审计干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强审计干部政治自觉性和政治鉴别力，强化为国而审、为民而计的政治自觉和使命担当。

管理规范。优化审计流程，加强全过程质量管控，依法依规实施审计；审慎进行审计处理，建立审计情况每日碰头、每周研讨、审计专题会等制度，加强对审计查出问题的分析研判，确保审计评价客观求实，处理处罚公正严明；科学调配审计力量，灵活运用“大兵团”组织方式，充分调动县（市、区）审计局和内部审计力量，构建审计工作“一盘棋”格局。

能力过硬。以能学习、会学习、善学习为标准，激励和引导审计干部把时间和精力投入学业务、做项目中，重点培养能查能说能写本领，建设信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。组织青年干部开展集中培训和实战训练，组建以科室负责人为审计组长、“80后”“90后”干部为主力的主审队伍，合理调配综合管理岗位的青年干部参加审计项目，加强审计后备力量建设。

纪律严明。打铁必须自身硬。审计干部要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，敬法纪，存戒惧，守底线，严以修身、严以用权、严以律己，全方位推进纪律型、战斗型队伍建设。

（作者系湖北省宜昌市审计局局长）