“协会”背后的秘密
今年初夏，M市审计局在2021年度本级预算执行审计过程中，重点关注民生专项资金，在审计中央水利专项资金时，审计组发现了“农民用水者协会”的猫腻。
数据分析显端倪
现场审计开始没多久，爱问“为什么”的小李就发现了问题。
在分析筛查国库支付账户时，小李发现中央水利专项资金被大量拨付至一个叫作“农民用水者协会”的账户。这是什么组织？它的作用是什么？为什么专项资金会拨付至这里？
“组长，我想去水利局走访一趟。”小李请求到。
戴组长点头默许。
水利局负责人问明情况后说：“咱们市每个乡镇都有农民用水者协会，市里很多小水库的维修维护啊，那种几万块的小工程，都是由用水者协会牵头，再承包给村里或者个人，这样省事、省时、便民！”
小李：“这么说，这还是个便民的组织，方便了农民用水。”
水利局负责人附和的点了点头。
戴组长：“那请您把2021年协会的凭证原件都拿来给我们吧，我们再仔细看看。”
“账啊，可以看，但真是不巧，管理这部分账务的财务人员休假了，要过几天才来上班。”水利局负责人推脱道：“我们的账都很规范的，其实看不看都一样……”
解释的越多，审计组的疑惑也就越多。
深入了解探实情
经过几次三番的催促，财务人员终于到岗了。
查看账务前，审计组讨论了一下对策，戴组长说：“既然推脱不让看，那我们更要在有限时间内看准、看透，发现问题及时交流，注意保密，千万不能打草惊蛇！”
到达市水利局后，审计组三人立即分头翻看协会报销凭证。
一切看起来都很正常。大部分资金往来都是协会与村集体、个人签订的维修工程款，单笔资金量只有2万、3万，报销凭证都附有发票和协议等。
正当一筹莫展时，满脑子“为什么”的小李悄悄嘀咕：“组长您看，这个乡镇报销的水库维护务工费，都是领款人在表格上签字领款，这合规吗？”戴组长翻看了一下，确实有疑点，报销表格上的签字笔迹也大量雷同。
“小李小张，你们仔细留意笔迹雷同的相关附件，做好记录。”戴组长说。
小李小张立马行动。
返回审计局后，审计组三人当即制定下一步工作计划：根据附件发现的Y乡镇大批雷同笔迹问题，选择其中四个村，进行暗访。
突击暗访现原形
第二天清早，审计组一行带好资料、准备好录音笔驱车赶往第一个村。
到达F村出示执法证说明来意后，审计组要求对方提供务工村民的电话，村主任显然有些措手不及，但又不得不如实提供。
“您好，请问你是F村XXX吗？”小李拨通第一通电话。
“是。”对方回答到。
“我们是市审计局的工作人员，有些事情需要向你了解，请问去年11月你是不是参加了F村水库的维护？”
“去年吗？我三年没回家啦，一直在深圳打工！”
“那你在务工表上签过字吗？工时费你领了吗？”
“没有没有，我一直不在家，怎么可能签字，更不可能领钱！”
审计人员将以上录音保存，继续拨打第二通电话，经电话核查该村务工人员均未签字领取务工费。
村主任被突如其来的暗访打乱阵脚，在种种证据面前只能签字承认。进展如此顺利，小李小张有些欣喜，戴组长笑笑说：“这是第一个村，肯定是最顺利的，接下来就没这么简单了，因为我们前脚走，这个村后脚就会通知用水者协会和其他村。”
果然，到达第二个村后审计组就陷入了困境。
热情的村主任把审计组安排在村委会办公，还没说到正事，村主任就接到个“紧急电话”，“不好意思、不好意思，我先去接个电话，马上就回来。”村主任嘴里的“马上”足足有十几分钟，而村委会的其他工作人员显然也很会和村主任打配合，一直把审计组围在会议室，工作根本无法开展。
等村主任再次出现提供电话后，电话那端的回答如出一辙，均表示他们签字领取了工时费。
村主任此时有些沾沾自喜，态度也强硬了起来，说：“我们都是按规定务工，按规定签字领现金的，经得起检查！”戴组长思索片刻说：“那你们村务工的任务多吗？都是签字领取报酬吗？”
村主任肯定的回答：“是！我们村有很多务工任务，村民能挣到不少务工费呢。”
戴组长马上抛出了对策：“那我们还需要看看你们村的凭证，看看其他务工情况。”
拿到村财务凭证后，审计人员对照水利维护资金领取表上的务工人员签名，找到这些村民在其他表格上的签字，笔迹截然不同。
戴组长将几张表格放在一起：“同一个人，在不同的表格上的签名有这么大差异，那么请问哪个表上是真实的签字？如果你判断不了，请通知这几位村民来现场签字确认。”村主任被问得哑口无言，只能签字承认造假。
有了前两个村的“前车之鉴”，第三个村的“应对措施”更加周密，电话询问困难重重，有几个村民甚至不接电话。但审计组并未灰心，牢牢抓紧拨通的几通电话，扩大了询问内容，通过对方回答自相矛盾之处寻找突破。
比如发放方式不一致，有的村民说务工费打到了银行卡上，有的村民说钱是村干部送到了家里，而且各村民所说的务工时间也有出入，总之，在事实面前，所有的谎言都不攻自破。
暗访到最后一村时，小李和小张已经可以自如应对，审计组终于拨开迷雾，查清真相！
正当审计组完成暗访任务准备返回时，一位老人突然找上门来，老人自报家门是F村的上一任村主任，不久前刚退休卸任，此次水利资金调查内容正是他任期内的工作。老人说，由于F村地理位置不好，发展的很慢，整个村都不是很富裕，为了村里的发展，他在任职的20多年里，任劳任怨、劳心劳力，做了很多努力，他再三恳请审计组不要追究伪造签名冒领专项资金的责任。
在情与法的面前，戴组长不得不收起心底的那份惋惜，他说道：“审计工作的职责就是监督资金安全、维护财政资金秩序，冒领资金的错误确属事实，我们审计有着铁一样的工作纪律，也请您理解！”
依据专项资金“花钱必问效，无效必问责”的原则，审计组及时将农民用水者协会对财政资金监管不严，部分村虚报冒领中央水利专项资金等问题移交当地纪委监委，相关责任人也受到了相应的处罚。。
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