湖北省审计厅

夏日炎炎，烈日炙烤着树上声声鸣叫的知了。推开门，阵阵热浪喷涌上前，审计组一行踏入热浪中，脚步坚定地奔赴某地开展领导干部经济责任审计。

审计组进驻该地一事业单位对综合市场租售事项开展审计，科长老刘带领两名审计小将前往综合市场的菜场区、小市场区和大卖场区进行了实地走访，了解到综合市场租户的租金和电费，均由工作人员手工开票、现金收缴。老刘科长思忖片刻，转身说：“我们的审计重点就锁定为租金和电费的收缴，你们一定要仔细了。”

两线开工　疑窦顿生

按照分工，小张负责核查租金收缴情况，小汪负责核查电费收缴情况，两人信心满满地开展工作。随即，工作人员将三年的收费收据搬到审计办公室，铺满了办公室的地面，两人看着成堆的收据，相互调侃道：“这可是一场硬仗。”

两人按照年度、商户进行分类统计，工作开展顺利。小张这边根据统计的租金缴费表，对照合同，发现4户租金和5户商亭出售款未收，综合市场在租户处拿物资抵减租金等问题。但在小汪这边，所有的电费都与电表对应上了，也都正常缴费了，从收缴款情况来看，一切似乎正常规范。

两人立即报告了相关情况，老刘沉思道：“一边问题突出，一边正常规范，一个机构两种风格，这本身就很反常。看来，电费这块需要我们再下功夫。”

深入核查　线索突现

审计组联系综合市场财务部门，三个年度的财务账陆续被搬进了办公室，瞬间又在办公室里堆起了另一座山。老刘安排两人将财务账中的电费支出和冲抵情况，与收款收据的收缴情况进行一一对应，还原每一笔电费的资金链条。

就在大家趴在账堆里仔细翻查的时候，小汪小声嘀咕了一句：“这笔电费支出好奇怪啊。”老刘马上接过凭证查看，在综合市场6月份电费支出的报销凭证中，贴的是一张电费增值税专业发票的复印件，纳税人名称不是综合市场，而是大卖场租户J公司。老刘让两人在翻查凭证的时候格外注意类似的凭证，最终翻出三年共有6张J公司的电费增值税专用发票复印件入账，每半年一张，总金额125万余元，但记账凭证中还是按综合市场的电表实际电费记账。“发票不是本单位的，电费支出却又是正常的，这到底是为什么呢？”老刘的眉头皱得越来越紧。

详细询问　疑惑更深

接到审计组的电话通知，综合市场财务人员急匆匆地走进了办公室，边走边解释道：“不好意思，是我们财务人员做事不够细心，没有把情况说明贴在账内。是我们的失误，给各位添麻烦了。”

老刘摘下眼睛，说：“那你就详细说说实际情况吧。”

财务人员擦了擦额头的汗珠，慢慢说道：“三年前好不容易把国内的商业集团J公司引进来，他们作为集团公司需要用增值税专业发票入账，但电力部门对事业单位开具的都是普通发票，我们的其他商户也不需要专票。就这点没谈妥，J公司差点就要换到临近的H市去了。”

“那问题是如何解决的呢？”小汪急切地问道。

财务人员叹了口气，继续说道：“为了留住J公司啊，费了不少力气，单位领导多次前往电力部门协调开票事宜，最后电力部门终于同意为J公司开具电费增值税专用发票。所以发票原件给J公司入账，我们用复印件入账。”财务人员又拿手拍拍胸口，说道：“记账的电费支出是扣除了租户电费的，我们是按单位实际用电入账的，这一点在我们财务方面是严格把关的，请各位放心。”

听完这些情况后，似乎也解释了发票复印件和金额差异的问题，老刘让财务人员及时将纸质的情况说明送到办公室。

门关上后，小张忿忿地说道：“即便综合市场没有多列电费支出，可是用发票复印件入账也不对啊。”

小汪也望着老科长，追问了一句：“这125万余元的电费有综合市场的，会不会也有其他租户的。这也不都是J公司支付的，怎么能把票都开给J公司呢？”

窗外传来一阵轰隆声，刚刚还艳阳高照，立马就乌云密布，眼看一场大雨就要到来。老刘起身打开窗户，一阵凉风嗖地吹了进来，他望着远方沉思良久。

外部协查　拨云见日

一场阵雨过后，天又慢慢亮了起来。

老刘关上了窗户，再次坐到桌前，合上电脑，缓缓说道：“他们这样操作，无非就是想少花钱多拿票，然后再向税务部门多抵税。要查清这件事，需要从两个方面入手，一方面要查清楚J公司实缴电费到底多少钱，另一方面要查清楚6张发票原件在税务部门的认证抵扣情况。”

“我在审查电费收缴情况的时候，看到他们有各个电表与商户对应的明细表，再仔细查看他们的电费分割单，就知道J公司真实电费了。”小汪积极认领了第一项任务。

“我的同学就是税务局的，我可以向他详细询问一下发票认证抵扣的情况。”小张不甘落后，也马上认领了第二项任务。

老刘科长满意地点点头，重新戴上眼睛，说：“那我们就出去好好走走。”

奇兵出神速，就在综合市场负责人与财务人员一同送来纸质说明的时候，两方面已经找到了有力线索。综合市场入账6张发票复印件中的125万余元，是三年来所有租户和机关办公的电费总额，其中：J公司实际分摊缴纳的电费共56万余元，多开专票69万余元；而J公司拿到的6张发票原件均在税务机关进行了认证抵扣，涉及多抵扣进项税额偷税10万余元。

当审计组将外部取证资料展示出来时，两人当场无力反驳。

随后，审计组将这起事业单位、电力部门和国内商业集团三方虚开增值税专用发票偷税的案件线索移送相关部门处理。